近年來,西藏軍地雙方突出需求導(dǎo)向,在21個邊境縣市創(chuàng)新開展基層黨組織“五共五固”結(jié)對共建(共學(xué)黨的理論固信仰信念、共建基層組織固一線堡壘、共促民生改善固脫貧成果、共樹文明新風(fēng)固民族團(tuán)結(jié)、共守神圣國土固邊境安寧),全面推進(jìn)軍地雙方在守邊巡邊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活等方面深度融合,引領(lǐng)邊民群眾像格桑花一樣扎根雪域邊陲、守護(hù)神圣國土,譜寫了黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨的生動實踐新篇章。
實施“政治鑄魂”工程,共學(xué)黨的理論固信仰信念
采取軍地“支部1+1聯(lián)建”模式,通過政治理論課互上、“三會一課”互聽、“主題黨日”與“軍事日”互動,組建軍地共學(xué)微信群、聯(lián)合宣講團(tuán),打造“團(tuán)結(jié)頌”展覽館、愛國戍邊館、“紅色小牧屋”、“國門黨?!钡溶姷攸h性教育基地等方式,廣泛搭建共學(xué)平臺,組織共學(xué)課堂,共同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
統(tǒng)籌黨校專職師資、地方黨務(wù)骨干、部隊政工干部等力量,組建黨的理論宣講隊伍,推動精品黨課、優(yōu)秀講師下基層、進(jìn)連隊,開展黨性教育鍛煉。用好察隅“英雄坡”、隆子“將軍崖”、崗巴營軍史館、進(jìn)藏先遣連紀(jì)念館、“張國華將軍前線指揮所舊址”等56個邊境紅色教育基地,依托“共學(xué)圖書室”“邊防書屋”等載體,開辦軍地聯(lián)合夜校、“黨建強(qiáng)邊”大講堂,推動黨員干部和部隊官兵在互學(xué)互鑒中不斷加深對黨的創(chuàng)新理論的領(lǐng)悟。放眼邊境線,“紅心向黨、守土盡責(zé)”的共識深入人心,鮮艷的五星紅旗在家家戶戶農(nóng)牧民的房頂上迎風(fēng)飄揚,精心制作的習(xí)近平總書記領(lǐng)袖像在藏家民居中熠熠生輝。
實施“強(qiáng)筋壯骨”工程,共建基層組織固一線堡壘
在邊境生產(chǎn)、沿邊巡邏和反蠶食反滲透反侵略斗爭一線全覆蓋抓實抓好黨組織聯(lián)建共建,進(jìn)一步夯實了守土固邊根基。
推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”,完善結(jié)對共建包聯(lián)措施,580名優(yōu)秀駐地官兵兼任村黨建指導(dǎo)員,700多名村黨組織書記兼任部隊邊境工作顧問,420多名優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村“兩委”班子,實現(xiàn)“兩個班子一起建、組織生活一起過、軍地黨員結(jié)對子、軍地黨建相互融、兩條戰(zhàn)線一盤棋”。
實施“興邊富民”工程,共促民生改善固脫貧成果
實施軍民融合發(fā)展項目,落實一連結(jié)一村、一官包一組、一班帶一戶、一兵幫一民“四個一”結(jié)對幫帶機(jī)制,幫助邊民群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭旅館餐館、蔬菜大棚等經(jīng)濟(jì)項目1100余個,開展種植、養(yǎng)殖、烹飪、機(jī)械、縫紉等技能培訓(xùn)3500余場次,帶動邊民群眾人均增收3300余元,以前的伐木工成了護(hù)林員,貧困戶成了致富帶頭人,邊民腰包鼓了、生活富了,更加深切感受到“山這邊比山那邊好”。
同時,推廣“五共五固”精品民宿模式,將國防元素嵌入鄉(xiāng)村休閑旅游,開展高原戍邊體驗游,探索出紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的新路子。林芝市米林市羌納鄉(xiāng)崗嘎村采取“部隊1個班+1戶”模式,利用中央財政扶持的50萬元和駐地部隊幫扶的23萬元資金建成5座“軍地蔬菜大棚”,與駐地部隊簽訂農(nóng)副產(chǎn)品采購協(xié)議,推動農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)軍營、入連隊,每周向駐地部隊供應(yīng)時蔬4次,每月為村民穩(wěn)定創(chuàng)收3萬余元,每年向駐地部隊供應(yīng)的物資價值超過120萬元。
實施“凝心聚力”工程,共樹文明新風(fēng)固民族團(tuán)結(jié)
軍地雙方通過“組織結(jié)對+黨員結(jié)親”,深入開展“組織安家、崗位安業(yè)、思想安心”行動,建立“軍地愛民診所”“惠民驛站”“軍人服務(wù)站”等,讓各族群眾越走越近、駐地軍民越走越親。利用西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日,組織開展“齊唱國歌、同升國旗、共守疆土”“心向中央、強(qiáng)邊固防”“請黨放心、強(qiáng)邊有我”等主題活動,共同舉辦文藝演出、體育競技等文體活動,軍民共植“同心樹”、同吃團(tuán)圓飯、共照“全家?!?,堅如磐石的軍政軍民關(guān)系更加鞏固。
同時,聯(lián)合組建國家通用語言文字輔教隊,常態(tài)化開展“馬背送學(xué)”“牧場送教”“帳篷授課”等活動,邊境縣村主干會使用國家通用語言比例大幅提升。日喀則市常態(tài)化開辦“國防教育大講堂”,全面推動“八一愛民學(xué)?!苯ㄔO(shè),部隊官兵經(jīng)常進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊做宣教、搞聯(lián)誼,邊境群眾定期送文化、送慰問進(jìn)軍營,軍民魚水情越融越濃。
實施“守土固邊”工程,共守神圣國土固邊境安寧
突出“黨政軍警民合力治邊”,堅持“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)席會議機(jī)制作用,探索建立“書記抓邊防”工作責(zé)任制、邊境線“段長制”,科學(xué)合理劃定邊境網(wǎng)格,組建聯(lián)合巡邊、應(yīng)急處突等隊伍,開展突發(fā)事件處置演練和維穩(wěn)控邊行動,構(gòu)建全方位立體化邊境管控體系和邊境治理格局。
同時,發(fā)揮“老守邊員”人熟、地熟、環(huán)境熟等優(yōu)勢,在生產(chǎn)放牧、護(hù)林巡山的過程中,主動承擔(dān)起邊境動態(tài)觀察員、情況記錄員、穩(wěn)控協(xié)管員和問題報告員職責(zé),為部隊官兵講授防區(qū)地形,傳授辨別野生食物、水質(zhì)等技能,構(gòu)筑了“人人是哨兵、家家是哨所、村村是堡壘,生產(chǎn)是執(zhí)勤、放牧是巡邏、處處是防范”的大聯(lián)防格局。阿里地區(qū)建立“連管線、村控片、常通聯(lián)”工作機(jī)制,組建巡邊護(hù)邊隊伍,在進(jìn)村要道、通外山口、邊境口岸等重點區(qū)域聯(lián)合開展應(yīng)急處突、邊境執(zhí)法、巡邊執(zhí)勤等工作。